Kính thưa quý vị, tiếp theo chuỗi bản án về hủy quyết định hành chính, chúng tôi xin giới thiệu tóm tắt Bản án số 11/2018/HC-PT ngày 29/11/2018 của TAND tỉnh Phú Yên hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành chính:
I. Nội dung tóm tắt:
Ông Nguyễn Quốc T là em ruột của bà Nguyễn Thị Bích H. Do Chồng bà H đi làm xa, bà H sinh con nên ông Quốc T là người đứng ra trông coi giúp việc xây dựng nhà cho vợ chồng bà H. Sau đó, UBND phường P1 đã xuống làm việc và cho rằng công trình nhà của ông Quốc T đang xây dựng trên đất rừng PAM và lập biên bản đình chỉ xây dựng.
Sau đó, Ủy ban ND phường P1 đã ban hành 04 Quyết định:
- Quyết định 46 ngày 14/5/2013của UBND phường P1 v/v đình chỉ thi công công trình vi phạm;
- Quyết định số 55/QĐ-UBND ngày 29/5/2013 về việc cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng đô thị;
- Quyết định số 27/QĐ-UBND ngày 21/3/2017 điều chỉnh thời gian hoàn thành việc cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm;
- Quyết định số 27A/QĐ-UBND ngày 21/3/2017 diện tích cưỡng chế là 71.5m của Chủ tịch | UBND phường P1.
II. Lý do Tòa án nhân dân tỉnh Phú Yên hủy
Thứ nhất, xử lý không đúng đối tượng:
– Theo quy định tại Luật xây dựng năm 2003, Điều 3, khoản 21 quy định: “ Chủ đầu tư xây dựng công trình là người sở hữu vốn hoặc là người được giao quản lý và sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình.”
Theo các tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ thì chi phí xây dựng nhà là do vợ chồng bà H cung cấp, ông T đứng ra trông coi. Việc UBND phường P1 không xác minh cụ thể mà xác định ông Nguyễn Quốc T là chủ đầu tư để từ đó ra quyết định đình chỉ thi công và cưỡng chế tháo dỡ công trình là không đúng đối tượng.
Trong trường hợp này xác định ông Trần Thông T và bà Nguyễn Thị Bích H là chủ đầu tư..
Ngoài ra, việc áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả và cưỡng chế đối với ông T là không đúng đối tượng, không thể thực thi quyết định cưỡng chế được vì nhà ở và các công trình trên đất từ khi xây dựng đến nay đang do ông T, bà H trực tiếp quản lý, sử dụng. Phải xác định đúng đối tượng chủ đầu tư là vợ chồng bà H.
Thứ hai: Vi phạm quy trình đình chỉ thi công, cưỡng chế công trình:
Không lập thủ tục xử phạt và chuyển thẩm quyền xử phạt cho Chủ tịch UBND thành phố T đã không đảm bảo quy định tại Nghị định số 23/2009/NĐ-CP của Chính phủ ngày 27 tháng 2 năm 2009 về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng, kinh doông bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng, quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật, quản lý phát triển nhà và công sở.
Thứ ba, Vi phạm về thời gian cưỡng chế:
Trong QĐ cưỡng chế số 55 lập ngày 29/5/2013 nêu rõ thời gian tổ chức thi hành là 05 ngày. Tuy nhiên, đến ngày 01/3/2017, chủ tịch UBND phường P1 ra Quyết định số 27/QĐ-UBND điều chỉnh thời gian hoàn thành việc cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng độ thị của ông Nguyễn Quốc T đến trước ngày 31/3/2017. Thời gian tiến hành cưỡng chế là quá thời gian quy định tại Điều 24 Nghị định số 180/2007/NĐ-CP, không đảm bảo tính ngăn chặn, kịp thời các hành vi vi phạm, vi phạm nguyên tắc xử lý vi phạm: “Công trình xây dựng, bộ phận công trình (sau đây gọi tắt là công trình xây dựng) vi phạm trật tự xây dựng đô thị phải bị phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời, triệt để” quy định tại Điều 3 Nghị định số 180/2007/NĐ-CP.
Từ những phân tích trên cho thấy Ủy ban đã có nhiều sai phạm trong quá trình xử lý vi phạm hành chính về chủ thể bị xử phạt và thẩm quyền xử phạt TAND tỉnh Phú Yên đã tuyên hủy các quyết định hành chính của Chủ tịch UBND phường P1 để giải quyết lại đúng quy định pháp luật.
Quý vị có thể tham khảo thêm video về hủy quyết định hành chính qua đường link sau: https://www.youtube.com/watch?v=ZkvMcM0WfSQ
Thông tin chúng tôi cung cấp Bản án số 11/2018/HC-PT hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhằm gúp cá nhân, tổ chức tham khảo và không áp dụng tùy tiện.
Trường hợp trong nội dung Bản án số 11/2018/HC-PT hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành chính có điều gì gây nhầm lẫn, chưa rõ ràng hoặc có sự vướng ngại, thắc mắc, chúng tôi rất mong nhận được ý kiến phản hồi của quý vị.
Hy vọng sẽ cung cấp được những thông tin hữu ích tới quý vị.
Chuyên viên: Hoài Linh
Mọi vướng mắc bạn vui lòng trao đổi qua thông tin sau:
CÔNG TY LUẬT TNHH CỘNG ĐỒNG VẠN TÍN
Luật sư PHẠM THỊ NHÀN ĐT: 0968.605.706.hoặc 0909257165
+ https://luatsunhadathcm.com/ (Website chuyên đất đai)
+ https://luatsulyhon.com.vn/ (Website chuyên ly hôn)
+ youtube: https://www.youtube.com/channel/UCRVhgDnAXEWUVDum80drWTQ
+Fanpage: https://www.facebook.com/LU%E1%BA%ACT-S%C6%AF-NH%C3%80-%C4%90%E1%BA%A4T-1057002254479124
